以科技創(chuàng)新主動(dòng)應(yīng)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)新挑戰(zhàn)

在汽車(chē)安全監(jiān)管領(lǐng)域試行沙盒監(jiān)管制度，有利于監(jiān)管兼顧支持創(chuàng)新和防控風(fēng)險(xiǎn)，更好地保障消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全

隨著前沿技術(shù)在汽車(chē)領(lǐng)域不斷深入應(yīng)用，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在向電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化融合發(fā)展。據(jù)測(cè)算，2025年全球網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)量將接近7400萬(wàn)輛，其中，中國(guó)的網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)量將達(dá)到2800萬(wàn)輛，中國(guó)將成為世界第一大智能汽車(chē)市場(chǎng)。

在為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁新動(dòng)能的同時(shí)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)也衍生出一些新型安全問(wèn)題：“端—網(wǎng)—云”架構(gòu)為汽車(chē)帶來(lái)新的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)入侵可能導(dǎo)致大規(guī)模高速移動(dòng)車(chē)輛被惡意控制的風(fēng)險(xiǎn)。由于OTA（空中下載技術(shù)）的引入，投放市場(chǎng)時(shí)被認(rèn)定為安全的汽車(chē)，可能因?yàn)檐浖?jí)對(duì)代碼或參數(shù)做出調(diào)整而變得不安全，使汽車(chē)全生命周期全過(guò)程監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。此外，在大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景下，汽車(chē)數(shù)據(jù)的使用環(huán)境更加開(kāi)放，特別是數(shù)據(jù)的頻繁流動(dòng)，除導(dǎo)致個(gè)人隱私、商業(yè)數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)外，也容易帶來(lái)一系列安全隱患。

對(duì)此，一些國(guó)家開(kāi)始通過(guò)沙盒監(jiān)管，對(duì)車(chē)輛應(yīng)用的前沿技術(shù)進(jìn)行深度安全測(cè)試，將安全問(wèn)題盡早納入監(jiān)管范圍，以確保現(xiàn)有監(jiān)管體系不會(huì)阻礙創(chuàng)新產(chǎn)品與新技術(shù)投入市場(chǎng)。

沙盒監(jiān)管，是為特定創(chuàng)新主體在真實(shí)市場(chǎng)環(huán)境下設(shè)置一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模可控的“安全空間”，允許其在“安全空間”內(nèi)測(cè)試創(chuàng)新技術(shù)或產(chǎn)品，由創(chuàng)新主體和監(jiān)管者共同解決測(cè)試過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和制度漏洞。這種監(jiān)管方式將后市場(chǎng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)前置，表現(xiàn)出了監(jiān)管原則性和靈活性的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了包容審慎的內(nèi)涵。

目前我國(guó)對(duì)于汽車(chē)的監(jiān)管模式，以傳統(tǒng)監(jiān)管方式為主，亟待引入前瞻式監(jiān)管模式，變傳統(tǒng)的被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管，更早地將前沿技術(shù)可能引發(fā)的安全問(wèn)題納入監(jiān)管范圍。市場(chǎng)監(jiān)管總局等5部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行汽車(chē)安全沙盒監(jiān)管制度的通告》，共同啟動(dòng)汽車(chē)安全沙盒監(jiān)管試點(diǎn)工作，正是對(duì)主動(dòng)監(jiān)管方式的推進(jìn)。

作為對(duì)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管制度的一個(gè)典型體現(xiàn)，在汽車(chē)安全監(jiān)管領(lǐng)域試行沙盒監(jiān)管制度，不但順應(yīng)了新興產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，為業(yè)態(tài)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了寬松的環(huán)境，還在一定程度上解決了汽車(chē)技術(shù)科技創(chuàng)新帶來(lái)的監(jiān)管挑戰(zhàn)，有利于監(jiān)管兼顧支持創(chuàng)新和防控風(fēng)險(xiǎn)，能夠更好地保障消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。